聚焦碳披露：解读《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）
更新时间：2026-01-05
2024 年 11 月 20 日，财政部会同外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局九部门联合印发《企业可持续披露准则 —— 基本准则（试行）》（以下简称《基本准则》），作为我国可持续披露准则体系的 “顶层设计”，首次明确了企业可持续信息披露的基本概念、原则、方法与核心框架。
时隔一年多，2025 年 12 月 25 日，九部门再次联合发布《企业可持续披露准则第 1 号 —— 气候（试行）》（以下简称《气候准则》），成为《基本准则》框架下首个聚焦具体议题的专项准则。
从 “通用要求” 到 “专项指引”，我国企业可持续信息披露逐步告别“碎片化”阶段，迈入“体系化推进”的新阶段，为企业践行可持续发展理念、对接国际规则、服务 “双碳” 战略提供了全链条制度支撑。
随着气候信息披露对金融稳定、投资决策与国际贸易的影响力持续凸显，全球主要经济体及国际组织正加速推动可持续披露准则的统一应用。当前我国企业气候信息披露存在标准不统一、内容碎片化、数据质量良莠不齐等问题，难以满足市场主体对高质量信息的诉求。
与此同时，国际可持续准则理事会（ISSB）发布的《国际财务报告准则S2号——气候相关披露》（IFRS S2）已成为全球主流框架，欧盟碳边境调节机制（CBAM）等相关法规陆续落地，跨国企业面临 “多标准并行” 的合规成本压力。
在此背景下，财政部牵头制定的《气候准则》，既在结构上与国际准则保持趋同，保障了信息的国际可比性，推动国内外披露语言衔接互通，有效降低企业跨境经营与融资成本；又立足我国发展阶段与现实国情，在披露框架设计、温室气体核算方法等方面充分结合中国实际，确保准则兼具可操作性与适用性，切实维护国家发展利益。
《气候准则》作为《基本准则》后出台的首个具体准则，正是将《基本准则》中的球速体育网站 “通用要求” 转化为 “气候领域专项规则”，实现了 “从框架到落地” 的无缝衔接：
在结构逻辑上，《气候准则》严格遵循《基本准则》确立的 “治理 - 战略 - 风险和机遇管理 - 指标和目标” 四核心要素框架，仅针对气候领域的特殊性补充细化内容。
在实施节奏上，《气候准则》延续了《基本准则》“自愿先行、分步推进” 的思路。《基本准则》明确 “在实施范围及要求确定前，企业自愿实施”，《气候准则》同样采用这一模式，后续将按“从上市公司到非上市公司、从大型企业到中小企业、从自愿到强制”的路径推进，与《基本准则》的实施节奏保持一致，为企业预留转型适应期。
当前准则处于自愿实施阶段，后续将根据市场实践逐步明确实施范围与强制要求，企业可结合自身情况分阶段推进合规。
对企业而言，准则的实施既是挑战也是机遇。短期来看，企业需投入资源建立气候信息体系，但准则引入相称性原则：中小微企业可根据资源从定性披露起步，有效降低了企业的合规成本；长期来看，准则将推动企业更系统地识别气候相关风险与机遇，倒逼企业优化业务结构、提升气候韧性，同时通过高质量信息披露增强投资者信心、获取绿色融资优势，为企业可持续发展注入长期动力。
对市场而言，准则的实施将提升气候相关信息的透明度与可比性，帮助投资者、债权人等利益相关方更精准地评估企业ESG绩效，引导资本向低碳企业倾斜，推动形成 “披露 - 评估 - 激励 - 转型” 的良性循环，助力我国 “双碳” 目标实现。
企业应尽快明确气候相关风险和机遇的监督机构与管理层职责，建立跨部门协调机制，将气候绩效纳入薪酬考核，若暂未建立专项治理架构，可依托现有可持续发展治理体系进行整合，确保治理要求落地。
结合行业特征与业务布局，系统识别气候相关物理风险与转型风险，评估其对业务模式、价值链的当期与预期影响，将气候韧性纳入战略规划，制定科学合理的气候转型计划与目标，并明确资源配置方案。
参照准则要求，建立覆盖范围一至三的温室气体排放核算体系，规范数据来源、核算方法与假设，确保排放数据的准确性；针对范围三排放与融资排放等复杂指标，可借助第三方机构的专业能力，提升信息核算的科学性与可信度。
企业应密切关注准则最终定稿与配套解读，加强与同行业企业的交流，学习先进披露经验；同时积极开展内部培训，提升相关岗位人员在气候信息核算、情景分析、目标设定等方面的专业能力，确保披露信息符合准则要求。
《气候准则》的发布，是我国可持续信息披露体系建设的重要里程碑，标志着我国气候信息披露从 “自愿性探索” 向 “规范性落地” 的关键转变。随着准则正式落地执行，碳阻迹依托数字化平台、本土化数据库、专业咨询团队三大核心能力，为企业量身打造数据核算、合规披露、目标落地一站式服务方案，全方位助力企业精准对接准则要求，在绿色低碳转型中抢占发展先机。
