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筑宜居宜业根基建和美幸福乡村——阳城县学用“千万工程”经验片区化推进乡村全面振兴

更新时间:2026-04-05

  春日的太行山间,阳城大地生机盎然。樊溪河畔古堡群游人如织,产业园区生产线机器轰鸣,田间地头农球速体育Welcome民辛勤耕耘……这幅“村美、人和、业兴”的生动画卷是阳城县学用“千万工程”经验,以片区联动为抓手,推进乡村全面振兴的生动实践。近年来,阳城县委、县政府锚定“一核四带十片区、见新见绿见未来”总体布局,让散落的乡村资源串珠成链、聚沙成塔,在太行山间铺展宜居宜业和美乡村的崭新图景。

  学用“千万工程”经验需坚持系统思维,阳城的实践,始于打破区划局限。“一次会议就能定调落地的效率,为片区发展按下了快进键。”3月30日,提起阳城县片区化推进乡村全面振兴的成效,北留镇党委书记焦阳沁向记者介绍,2024年北留镇仅用3个月就完成郭峪古城墙修复、海会书院道路拓宽等5个跨村项目,拉开全县片区联动序幕。

  规划联动,机制创新是核心。2024年,阳城县印发实施方案,明确“打破壁垒、主动靠前、高效协同”发展理念,构建起“一核四带十片区”乡村振兴发展格局,推动区域发展从“单打独斗”迈向“抱团共进”。与此同时,阳城县建立“1+6”领导体系,县委书记、县长每10天一调度,6个工作专班每周一推进,县委常委一对一包联片区,多部门单位协同发力,跨村项目推进效率大大提升。

  基础设施先行,筑牢片区联动根基。阳城县聚焦交通、水利、能源等关键领域,投资78.1亿元实施75个重点项目。北留镇投资5790万元改造提升的近90亩群众体育活动中心,成为覆盖周边五村的全龄友好型复合功能场地,19个运动分区搭配儿童活动、老年康养、市集经营等配套设施,让周边村民在家门口就能享受高品质公共服务;润城镇小东河沿岸改造工程让明清古商道重焕新生,镇溪坊、玉泉坊等“河街十二坊”串联起皇城相府、郭峪古堡、砥洎城等知名景区,形成贯通北部精品示范村的古堡旅游环线,实现文旅资源连片发展、抱团出圈。

  片区联动绝非简单“凑数”,而是资源互补、优势叠加。阳城县坚持“一村一策一图”,根据不同片区的区位条件、发展基础、功能定位明确特色发展方向,让每个村庄都能在片区发展中找准自身定位、实现价值赋能。阳城县布政李府旅游开发有限公司韦建军对记者说:“润城生态沁河示范片区统筹规划‘日游古堡、夜享市集’全时态旅游线平方米明清商业街,引入非遗体验、研学旅行等多元业态,将游客停留时间从半天延长至两天一夜。润城镇上庄、中庄、下庄三村纳入该片区后,中庄村集体经济年收入从不足百万元跃升至800余万元。”

  2025年8月,《阳城县“千万工程”北部片区实施方案》获县政府批复,芹池镇、寺头乡等6个乡镇开启更大范围的片区协同发展新篇章,一幅“一户一处景、一村一幅画、一镇一风光”的乡村振兴画卷,在阳城大地上徐徐铺展。

  产业兴村富民是“千万工程”的重点任务之一,阳城的突破,在于构建“片区有主导、村村有特色”的产业发展体系。通过“强村带弱村、富村帮穷村”,阳城县创新“资金入股+资源入股”“龙头引领+抱团发展”等模式,推动片区内各村从“单打独斗”变为“产业链上的共同体”,让产业发展成为乡村共富的坚实支撑。

  特色资源产业化,让“土特产”变成“金饭碗”。阳城县蟒河镇党委书记原春苗介绍,蟒河镇漫山遍野的山茱萸,曾是村民散售的“红豆豆”,如今依托片区产业联动,山西福南春山茱萸生物科技有限公司顺利落地,将山茱萸深加工为各类功能饮品,不少村民在家门口实现就业,每月有了3000多元固定收入,山茱萸真正成为村民致富的“金豆豆”。寺头乡7个蚕桑大村与龙头企业携手组建“蚕桑产业党建联盟”,成立农企联合党总支,通过统一补助政策、实行托底价格保护、规范技术服务与收购标准,推动缫丝等级从4A跃升至最高等级6A,让蚕桑产业成为片区特色支柱产业,织就村民致富“新丝路”。

  龙头引领聚合力,让“一村富”变成“一起富”。樊溪河畔的皇城村,是北留片区联动发展的“领头雁”。该村率先牵头,与周边郭峪村、史山村、大桥村、沟底村签订“五村一体化发展合作协议”,创新“皇城出资金、四村出资源”的合作模式,实现五村资源最优配置。郭峪村以461间古民居入股,发展高端民宿和夜游经济;大桥村借助千年古刹海会书院,深耕禅意文旅;史山村依托华阳山森林公园,开发户外拓展、生态采摘项目;沟底村盘活闲置民房,建设康宁医养院,打造“皇城后花园”,五村各展所长、各美其美、美美与共。

  为让产业联动更具活力,樊溪河畔共同富裕先行区组建联合党委,建立“两次让利、两次分红”利润分配机制,成立文旅开发、服务保障、农产品开发3个平台公司实现市场化运营。如今的樊溪河畔,游客可晨观皇城相府开城仪式,日访海会书院千年古迹,夜游郭峪古城璀璨灯火,亦可在华阳山徒步康养、于沟底村静心休憩,旅游业态从“一日游”成功升级为“多日游”。2025年,五村旅游板块综合收入超3亿元,皇城村村民人均可支配收入达6万多元,其余四村均突破3.7万元,3000余名群众实现家门口就业,农家乐发展至300多家,“一村一特色、村村有产业”的共富图景愈发鲜明。

  产业联动的触角还延伸至工业配套领域。北留镇李家村依托工业园区核心优势,与阳城电厂及工业园区深度合作、延链补链强链,通过片区联动新建国睿运通铁路专用线仓储中心项目,大力发展物流运输、后勤服务等配套产业,村集体经济年收入成功突破200万元。从文旅融合到特色种养,从工业配套到康养服务,阳城的片区产业联动如同坚实纽带,将分散的乡村资源拧成发展合力,让众多村庄都能在产业链上找准定位、各展其长,实现共赢发展。

  “以前村里的卫生所又小又破,现在设备齐全,医生全天坐诊,看病再也不用跑县城了!”3月31日,在润城镇洎水新城社区卫生所,社区居民赵小蝉正在测量血压,看着崭新的诊疗设备,她充满自豪。

  学用“千万工程”经验要把增进民生福祉作为根本出发点,阳城始终坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”,让片区联动的发展红利精准滴灌到每家每户,推动乡村发展从“环境美”向“生活美”跨越,从“物质富”向“精神富”提升,让太行山区的乡村既有颜值更有内涵,既有烟火气更有幸福感。

  教育医疗资源均衡配置,让乡村群众享受优质公共服务。阳城县推动优质教育医疗资源向乡村延伸,在各片区建立“中心学校+村小”“中心卫生院+村卫生室”联动机制,让村民在家门口就能上好学、看好病。北留镇李家村投资100万元建成标准化卫生室,提供远程诊疗服务;投资370万元对李家小学进行高标准改造提升,吸纳周边13个村300多名学生就读,城里的优秀教师定期下乡授课,电脑课、美术课等特色课程走进乡村课堂。村民于朝阳感慨:“孩子的学习兴趣越来越浓,我们这儿的教育一点儿也不比城里差。”该村还设置红色代办点,组建20人的红色代办队伍,为群众提供“一站式”便民服务,让基层服务更有温度、更贴民心。

  生态宜居提档升级,让乡村成为幸福生活家园。阳城县以学用“千万工程”经验为抓手,开展片区环境综合整治,让“绿水青山”成为乡村最美底色。润城镇洎水新城社区是阳城县最大的农村社区,也是采煤沉陷治理整体搬迁社区。如今这里垃圾分类处理站、污水处理厂等设施一应俱全,3万平方米绿化面积搭配6处口袋公园和文体活动广场,绿树成荫、鸟语花香。“以前村里污水乱流、垃圾遍地,现在社区统一处理污水垃圾,住着比城里还舒服。”社区居民习斗奎的话语,道出了群众的真实感受。

  民生设施持续完善,让群众的获得感成色更足。片区联动不仅改善了民生福祉,更凝聚了民心。北留镇坨村通过片区联动实施文体广场和卫生院建设项目,村民议事有了固定场所、看病有了就近保障,村里的大事小情都能通过村民议事会共同讨论,片区发展规划也充分征求群众意见。去年村里规划建设文体广场,村民一致同意拆除废旧场地,如今崭新的广场已成为村民休闲娱乐的好去处。截至2025年底,阳城县全县新建9个标准化村级综合文化服务中心,近90%的乡镇打造了公共服务样板示范点;农村卫生所标准化建设覆盖率达100%,城乡居民医保参保率稳定在99%以上;建成口袋公园、休闲广场等民生设施200余处,一张张幸福的笑脸,在阳城的农家院落和田间地头尽情绽放。

  从打破行政壁垒的规划破界,到攥指成拳的产业抱团,再到普惠共享的民生改善,如今的阳城,古堡与新城相映成趣,产业与生态共生共荣,在太行山间书写着乡村全面振兴的新篇章。

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